江西金溪:“古村贷”激活百年“沉睡资产”
2021-03-15 16:39:28 来源: 新华网
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  新华网南昌3月15日电(王凯丰)江西省金溪县拥有保存完好的传统古村落101个、明清古建筑1.1万余栋,被誉为“一座没有围墙的古村落博物馆”。2019年以来,当地积极探索生态产品价值转化实现机制,先行先试在全国推出首个“古村落金融贷”——将古建筑经营权向银行抵押贷款,成功激活了一批百年“沉睡资产”,有效助力乡村振兴。

  褐源古村位于金溪县秀谷镇,拥有大量明清古建筑。2019年,江西国源农业科技发展有限公司以整体收购方式获得了褐源古村32栋明清古建筑的经营权。由于资金原因,后续修缮开发进度缓慢。“有关部门了解情况后,主动与我们对接,建议将古建筑经营权作为资产向银行抵押,获得了金溪农商银行发放的500万元贷款,解决了资金难题。”企业负责人黄章乐说。

  “要想以古村古建来贷款,产权确权和价值评估是关键。”金溪县委副书记、县长张文贵说。古村古建年代久远,产权证明手续复杂,如何明确产权?为此,当地出台《古村古建生态产品价值实现机制试点方案》,以托管方式破解确权难——通过将古村古建的产权和经营权分开,将经营权以市场化托管流转给国资公司或社会企业,并以政府名义颁发古村古建经营权流转证。这样一来,既保证了集体土地产权保持不变,村民也可以入股分红。

  “针对托管方式取得用益物权的古村古建,我们在托管范围、托管内容、经营期限等方面都进行了明确界定。”金溪县生态价值转化办公室副主任黄武清介绍,目前全县已完成古建筑托管1397栋,其中对大坊村、后龚村2个古村实施整体托管并颁发整村经营权证书。

  确权之后是确价,如何科学评估出古村古建的价值?通过与相关金融机构多次探讨研究,金溪县决定建立古村古建资产核算量化机制,由政府部门出具古建筑价值评估报告,金融机构以评估报告为依据,再结合实际情况发放贷款。值得一提的是,“古村贷”不仅只针对国有企业和旅游开发公司,对于有需求的老屋产权人同样能够给予金融支持。

  “当时因为工厂扩产资金紧缺,听说用老房子居然也能贷款,我马上去咨询办理了业务。”2019年,在县城经商的大坊村村民李光华,依靠将自家荒废已久的百年老宅抵押给银行贷得的100万元,渡过了难关。

  针对潜在风险、抵押物不好处置等问题,金溪县建立了较为完善的处置机制——由政府先统一收储,将收储的资金处置银行不良贷款,后续再市场化处置抵押物。同时,通过设立2000万元专项风险补偿金、引进第三方担保公司、配套相应保险产品等方式,大大增强了银行放贷信心。褐源古村经营权贷款500万元,大坊荷兰创意村经营权抵押贷款3000万元,竹桥、后龚古村经营权抵押贷款1亿元……截至2021年2月,金溪“古村落金融贷”贷款余额达9.89亿元。

  目前,金溪县已完成“古村古建生态价值产品交易中心”建设,通过打造线下交易平台,为古建筑的办证、评估、贷款、经营权流转提供一站式服务。同时,积极与深圳文交所对接,规划搭建古村古建线上交易平台,实现古村落资源市场化。

  如今在金溪,越来越多沉睡的古老村落通过金融力量被重新激活,迸发出勃勃生机。

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【纠错】 责任编辑: 唐子兰
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